Fragen und Antworten zu Bildungsschecks

I. Antragsteller

1. Wer kann eine Förderung mit Hilfe von Bildungsschecks beantragen?

Es können ausschließlich Unternehmen mit Sitz, Niederlassung oder Betriebsstätte in Mecklenburg-Vorpommern für ihre Beschäftigten Bildungsschecks beantragen.

2. Welche Unternehmen und Beschäftigten erhalten keine Förderung mit Hilfe von Bildungsschecks?

a) Unternehmen:

Keine Fördermöglichkeiten durch Bildungsschecks bestehen für Unternehmen nachfolgender Tätigkeitsbereiche und deren Beschäftigten. Dies gilt unabhängig von der Rechtsform des Unternehmens.

  • Ärzte/-innen
  • Steuerberater/-innen
  • Finanzberater/-innen
  • Rechtsanwälte/-innen
  • Wirtschaftsprüfer/-innen
  • Unternehmensberater/-innen
  • Versicherungsvertreter/-innen und Versicherungsmakler/-innen
  • Immobilienmakler/-innen
  • Detekteien
  • Erbringung von Dienstleistungen der sozialen Daseinsfürsorge (z.B. Kinder- und Jugendhilfe; soziale Dienste; Obdachlosenhilfe; Suchtbekämpfung)
  • Erbringung von Finanzdienstleistungen

Anstalten des öffentlichen Rechts sind nicht durch Bildungsschecks förderfähig. Dies trifft zu, sofern die Anstalten des öffentlichen Rechts dazu bestimmt sind, für ihre Träger (Ämter, Gemeinden, Städte und Landkreise) definierte kommunale Dienstleistungen zu erbringen und die Träger satzungsgemäß die Finanzierung dieser Anstalten des öffentlichen Rechts gewährleisten.

Von der Förderung ausgeschlossen:

  • sind Unternehmen in Schwierigkeiten im Sinne der Mitteilung der Kommission über Leitlinien für staatliche Beihilfen zur Rettung und Umstrukturierung nichtfinanzieller Unternehmen (ABL. C.249 vom 31.07.2014, S. 1)
  • Unternehmen, die einer Rückforderungsanordnung aufgrund eines früheren Beschlusses der Kommission zur Feststellung der Unzulässigkeit einer Beihilfe und ihrer Unvereinbarkeit mit dem Binnenmarkt nicht nachgekommen sind

b.) Beschäftigte:

Nicht förderfähig sind Auszubildende, Praktikanten und Schüler. Beschäftigte des Bundes, des Landes und der Kommunen sind nicht förderfähig.

Beschäftigte in Krankenhäusern, die im Landeskrankenhausplan aufgeführt sind, können nicht durch Bildungsschecks gefördert werden.

Beschäftigte, die in der Geschäftsführung oder Verwaltung in Unternehmen des Pflegebereiches, bei Freiberuflern eines Gesundheitsberufes oder in Unternehmen des Gesundheitswesens tätig sind, sind nicht förderfähig.

Befinden sich Sitz, Niederlassung oder Betriebsstätte des Antragstellers in M-V, aber der Wohnort des Beschäftigten außerhalb M-V, ist eine Förderung nur dann möglich, wenn die Tätigkeit durch den Beschäftigten überwiegend in M-V ausgeübt wird.

3. Können freiberuflich selbstständig tätige Unternehmer als Person und/oder ihre Beschäftigten mit Hilfe von Bildungsschecks gefördert werden?

Selbstständig tätige Freiberufler selbst sind grundsätzlich nicht förderfähig.
Hiervon ausgenommen sind freiberuflich tätige Unternehmer/innen aus dem Gesundheitsbereich. Diese können für ihre eigene Weiterbildung Bildungsschecks beantragen. Hierzu zählen z.B. Physiotherapeuten, Ergotherapeuten, Hebammen, Logopäden und Podologen.

Für Beschäftigte von Unternehmen, die den freien Berufen zuzuordnen sind und nicht unter eine der Ausschlussbranchen unter Punkt 2. fallen, können Bildungsschecks beantragt werden.

Antragsteller der freiberuflichen Gesundheitsberufe werden mit 50% der zuwendungsfähigen Ausgaben gefördert. 

4. Kann ein Bildungsscheck weitergegeben oder eingetauscht werden?

Nein, ein Bildungsscheck ist personenbezogen und nicht übertragbar.

5. Können Bildungsschecks für mehrere, unterschiedliche Bildungsinhalte beantragt werden?

Es können auch mehrere Bildungsschecks mit unterschiedlichen Bildungsinhalten für einen Beschäftigten im Jahr beantragt werden. Dabei ist zu beachten, dass ein Vorhaben (eine zusammenhängende Weiterbildungsmaßnahme) nicht in einzelne Module aufgeteilt und einzeln zur Förderung beantragt werden kann.


Die Beantragung weitgehend identischer Bildungsinhalte ist frühestens 24 Monate nach Beendigung der Qualifizierung erneut möglich.

6. Wie lange ist ein Bildungsscheck gültig?

Ein Bildungsscheck ist grundsätzlich 12 Monate, bei abschlussorientierten Qualifizierungsmaßnahmen 24 Monate gültig. Im Zuwendungsbescheid sind Beginn und Ende des Bewilligungszeitraumes angegeben. Innerhalb dieses Zeitraumes muss die jeweilige Qualifizierungsmaßnahme abgeschlossen sein.

7. Welche Beantragungsfristen sind einzuhalten?

Der Antrag ist vor Beginn der Qualifizierungsmaßnahme bei der GSA - Gesellschaft für Struktur- und Arbeitsmarktentwicklung mbH einzureichen. Als Vorhabenbeginn ist grundsätzlich der Abschluss eines der Ausführung zuzurechnenden Lieferungs- und Leistungsvertrages zu werten (z. B. rechtsverbindliche Anmeldungen, Vertragsabschlüsse, Rechnungslegungen oder die Bezahlung von Rechnungen).

NEU: Sobald der Eingang des Antrages auf Zuwendung von der GSA - Gesellschaft für Struktur- und Arbeitsmarktentwicklung mbH bestätigt wurde, kann der Antragsteller auf eigenes finanzielles Risiko vor Bewilligung der Zuwendung mit dem Vorhaben beginnen. Eine abschließende Entscheidung über den Antrag ist abhängig vom Ergebnis der Prüfung der eingereichten Antragsunterlagen.

Die Bewilligung erfolgt durch Erteilung eines Zuwendungsbescheides an das antragstellende Unternehmen. Der Beginn des Bewilligungszeitraumes ist das Datum der Eingangsbestätigung. Der Bewilligungszeitraum endet nach 12 Monaten (Bildungsscheckantrag 500 €) oder 24 Monaten (Bildungsscheckantrag 3000 €). 

8. Gibt es eine Mindesthöhe der Gesamtausgaben?

Je Antrag ist die Höhe der Gesamtausgaben auf mindestens 300 € festgelegt. Ein Antrag kann mehrere Bildungsschecks umfassen.

9. Können Bildungsschecks auch beantragt werden, wenn der externe Dienstleister noch nicht feststeht?

Eine Antragstellung ist möglich, wenn der externe Dienstleister zum Zeitpunkt der Antragstellung noch nicht feststeht. (Verweis auf Pkt. 18).

10. Können Qualifizierungsmaßnahmen gefördert werden, wenn der Antragsteller und der externe Dienstleister ein verbundenes Unternehmen sind oder der externe Dienstleister ein Partnerunternehmen des Antragstellers ist?

Nein, eine Förderung ist dann ausgeschlossen.

https://www.gsa-schwerin.de/leistungen/grundlagen-zu-foerderprogrammen/regelungen-der-eu.html?fsize=0

II. Förderinhalte

11. Welche Bildungsinhalte können durch Bildungsschecks gefördert werden?

Gefördert wird die Teilnahme an der beruflichen Weiterbildung von Beschäftigten durch Maßnahmen, die es ermöglichen, Kompetenzen und Qualifikationen im Unternehmenskontext zu erhalten, zu erweitern oder zu erwerben.

Eine nicht abschließende Auswahl an Bildungsinhalten ist der Berechnungsmatrix (Bildungsschecks 500 Euro, Bildungsschecks 3.000, Bildungsschecks Schweißen) zu entnehmen.

12. Welche Bildungsinhalte werden durch Bildungsschecks nicht gefördert?

Nicht förderfähig sind gesetzlich vorgeschriebene Weiterbildungen:

  • für die der Kostenträger in der gesetzlichen Vorschrift benannt ist,
  • die für eine Betriebszulassung erforderlich sind.

Führerscheinbasisausbildungen für PKW, LKW und Bus sind nicht förderfähig.

Die Ausbildung zum/zur Heilpraktiker/-in und Heilpraktiker/-in für bestimmte Gebiete ist von der Förderung ausgeschlossen.

Nicht gefördert werden Produktschulungen. Produktschulungen sind Schulungen, die von einem Hersteller oder einer Vertriebseinheit durchgeführt werden, die dem Vertrieb oder der Wartung von Produkten eines Herstellers dienen. 

III. Förderhöhe

13. Wie hoch sind die zuwendungsfähigen Ausgaben?

Die zuwendungsfähigen Ausgaben sind die dem Zuwendungsempfänger in Rechnung gestellten Lehrgangskosten des externen Dienstleisters für die jeweilige Beschäftigte oder den jeweiligen Beschäftigten mit Ausnahme der erstattungsfähigen Mehrwertsteuer, sowie Skonti und Rabatte.

NEU: Für Anträge auf eine 50% Förderung gelten die Obergrenzen der förderfähigen Ausgaben nicht.

Für Anträge auf eine 75% Förderung nach der De-minimis-Verordnung sind die entsprechenden maximalen Obergrenzen der förderfähigen Ausgaben für jeweilige Qualifizierungsarten und -inhalte (pro Teilnehmer und Unterrichtsstunde) festgelegt und der Berechnungsmatrix (Bildungsschecks 500 Euro, Bildungsschecks 3.000, Bildungsschecks Schweißen) zu entnehmen. Diese finden Sie auf der Homepage der GSA bzw. unter diesem

Prüfungszeiten und Prüfungsgebühren sind nicht förderfähig. 

14. Wie hoch ist die Förderung?

a. Bei Qualifizierungen mit qualifizierter Teilnahmebescheinigung

  • bis zu 50 Prozent der Maßnahmenkosten je Beschäftigten und Bildungsscheck, maximal 500 EUR (keine Anwendung der Berechnungsmatrix)
  • bis zu 75 Prozent der Maßnahmenkosten je Beschäftigten und Bildungsscheck, wenn die Voraussetzungen nach der De-minimis-Verordnung erfüllt sind, maximal 500 EUR (Anwendung der Berechnungsmatrix)


b. Bei Qualifizierungen mit Abschlussorientierung oder Qualifizierungen mit Abschlusszertifikat oder anschlussfähige Teilqualifizierungen

  • bis zu 50 Prozent der Maßnahmenkosten je Beschäftigten und Bildungsscheck, maximal 3.000 EUR (keine Anwendung der Berechnungsmatrix)
  • bis zu 75 Prozent der Maßnahmenkosten je Beschäftigten und Bildungsscheck, wenn die Voraussetzungen nach der De-minimis-Verordnung erfüllt sind, maximal 3.000 EUR (Anwendung der Berechnungsmatrix)

c. Antragsteller, die Bildungsschecks für die Qualifizierung im Zusammenhang mit Aufgaben im Pflegebereich beantragen, werden mit 50 Prozent der zuwendungsfähigen Ausgaben gefördert. Darunter fallen insbesondere Pflegeheime, Unternehmen die Pflegedienstleistungen sowie Tagespflege anbieten, Seniorenheime und Hospize.

15. Was sind EU-Beihilfen?

EU-Beihilfen sind öffentliche Zuwendungen an Unternehmen. Diese Zuwendungen stellen für das begünstigte Unternehmen einen wirtschaftlichen Vorteil gegenüber anderen Unternehmen, die keine derartigen Zuwendungen erhalten, dar. EU-Beihilfen sind grundsätzlich bei der EU-Kommission anzumelden. Es gibt jedoch Gruppen von Beihilfen, die von der Anmeldepflicht freigestellt sind. Zu diesen Gruppen zählen u.a. Beschäftigungs- und Ausbildungsbeihilfen.

Vor diesem Hintergrund beträgt die Förderung durch Bildungsschecks bis zu 50 Prozent der zuwendungsfähigen Ausgaben. 

16. Was sind De-minimis-Beihilfen?

De-minimis-Beihilfen sind gemäß EU-Recht (De-minimis-Verordnung) gewährte öffentliche Zuwendungen an Unternehmen. Diese Zuwendungen dürfen bei Unternehmen innerhalb von drei Steuerjahren (aktuelles Jahr und zwei vorangegangene Steuerjahre) den Schwellenwert von 200.000 EUR bzw. bei Unternehmen im Straßengüterverkehrssektor 100.000 EUR nicht übersteigen.

Wird dieser Schwellenwert bei dem antragstellenden Unternehmen in Summe nicht erreicht, können bis zu 75 % der zuwendungsfähigen Ausgaben beantragt werden.

https://www.gsa-schwerin.de/leistungen/grundlagen-zu-foerderprogrammen/regelungen-der-eu.html?fsize=0

IV. Durchführung von Qualifizierungen

17. Welche Mindestteilnahmestunden sind für eine Förderung notwendig?

Qualifizierungsmaßnahmen sind nur förderfähig, wenn ein/e Teilnehmer/in überwiegend (mehr als 50 % der Gesamtstunden) anwesend war. Die Förderung erfolgt nur für die Tage, an denen eine Anwesenheit nachgewiesen wird. Fehlzeiten sind nicht förderfähig.

18. Was sind geeignete externe Dienstleister?

Als geeignete externe Dienstleister gelten:

a) Dienstleister, die über eine Anerkennung als Einrichtung der Weiterbildung nach § 6 des Weiterbildungsförderungsgesetzes Mecklenburg-Vorpommern verfügen,
http://www.bildung-mv.de/erwachsenenbildung/anerkennung-von-einrichtungen/

b) Dienstleister, die über ein anerkanntes Qualitätsmanagement-Zertifikat nach § 4 Absatz 1 der Weiterbildungslandesverordnung (WBLVO-MV) verfügen,
https://www.gsa-schwerin.de/leistungen/grundlagen-zu-foerderprogrammen/regelung-des-landes.html?fsize=0&L=0&cHash=e91cd922a18a67a0d7f53a03635766b2

c) Dienstleister, die über ein von der Bewilligungsbehörde anerkanntes Qualitätsmanagementsystem verfügen oder

d) eine von der Bewilligungsbehörde im Zusammenhang mit der Maßnahme anerkannte besondere Eignung verfügen

Wichtig: Die Förderfähigkeit ist nur dann gegeben, wenn eine der unter a) bis d) aufgeführten Anerkennungen während des gesamten Zeitraumes der Qualifizierungsmaßnahme ohne zeitliche Unterbrechung vorhanden ist.

* Es wird im Vorfeld eine Klärung über die GSA empfohlen. Dies gilt ebenfalls, wenn Sie sich nicht sicher sind, ob die besondere Eignung des von Ihnen ausgewählten externen Dienstleisters bereits durch die GSA anerkannt wurde.

19. Der vom Unternehmen gewünschte externe Dienstleister verfügt nicht über die staatliche Anerkennung gemäß § 6 des Weiterbildungsförderungsgesetzes M-V? Wie kann eine staatliche Anerkennung in M-V erfolgen?

Die staatliche Anerkennung als Einrichtung der Weiterbildung gemäß § 6 des Weiterbildungsförderungsgesetzes M-V nimmt das Ministerium für Bildung, Wissenschaft und Kultur Mecklenburg-Vorpommern vor. Die notwendigen Antragsunterlagen für Weiterbildungsdienstleister finden Sie unter:

http://www.bildung-mv.de/erwachsenenbildung/anerkennung-von-einrichtungen/

V. Abrechnung von Bildungsschecks

20. Wer kann Bildungsschecks abrechnen?

Das Unternehmen als Zuwendungsempfänger tritt den Zahlungsanspruch aus dem Bildungsscheck an den externen Dienstleister, der die Qualifizierungsmaßnahme durchführt, ab.
Die Abrechnung von Bildungsschecks kann ausschließlich durch den externen Dienstleister erfolgen, der über eine im Punkt 18 a) bis d) aufgeführte Anerkennung verfügt.
Wird die Qualifizierungsmaßnahme von einem externen Dienstleister durchgeführt, der nicht über eine der im Punkt 18 a) bis d) aufgeführten Anerkennungen verfügt, so kann der externe Dienstleister die Bildungsschecks nicht abrechnen, da die Abtretung des Zahlungsanspruches nicht wirksam zustande gekommen ist.  

21. Wann und wo können Bildungsschecks abgerechnet werden?

Bildungsschecks müssen vom externen Dienstleister innerhalb von drei Monaten nach Ende des Bewilligungszeitraumes bei der GSA - Gesellschaft für Struktur- und Arbeitsmarktentwicklung mbH zur Abrechnung eingereicht werden.

Externe Dienstleister, die Bildungsschecks abrechnen möchten, erhalten von der GSA - Gesellschaft für Struktur- und Arbeitsmarktentwicklung mbH, eine Kundenummer, mittels derer über die Homepage der GSA die erforderlichen Abrechnungsunterlagen abgerufen werden können.

Die notwendigen Abrechnungsunterlagen (Sammel-Abrechnungsbeleg für Bildungsscheck) müssen sowohl elektronisch (xml-Datei wird durch Anklicken der Schaltfläche „Datenübermittlung und fertiges Formular drucken“ erzeugt) als auch in Papierform bei der GSA eingereicht werden. 

22. Welche Unterlagen müssen eingereicht werden, damit Bildungsschecks abgerechnet werden können?

500 EUR Bildungsscheck:

  • Vollständig ausgefüllter und unterschriebener Sammelabrechnungsbeleg
  • Vollständig ausgefüllter und mit allen notwendigen Unterschriften versehener Bildungsscheck
  • Vollständig ausgefüllte und unterzeichnete qualifizierte Teilnahmebescheinigung
  • Rechnung des externen Dienstleisters an das Unternehmen über die erfolgte Qualifizierungsmaßnahme
  • Auf der Rechnung muss der Gesamtbetrag und der vom Unternehmen zu leistende Eigenanteil ersichtlich sein.
  • Nachweis über die geleistete Zahlung des Eigenanteils des Unternehmens

3.000 EUR Bildungsscheck:

  • Vollständig ausgefüllter und unterschriebener Sammelabrechnungsbeleg
  • Vollständig ausgefüllter und mit allen notwendigen Unterschriften versehener Bildungsscheck
  • Vollständig ausgefüllte und unterzeichnete Teilnahmebestätigung
  • Rechnung des externen Dienstleisters an das Unternehmen über die erfolgte Qualifizierungsmaßnahme
  • Auf der Rechnung muss der Gesamtbetrag und der vom Unternehmen zu leistende Eigenanteil ersichtlich sein
  • Nachweis über die geleistete Zahlung des Eigenanteils des Unternehmens

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